中欧贸易摩擦由来已久,涉及钢铝、光伏、电动车等多个领域。近期局势更加复杂。5月29日线上靠谱正规配资,欧盟内部会议指出,中欧贸易与投资关系“不再可持续”,这被视为将对华采取更强硬回应的政治信号。

欧盟一系列“去风险”立法正演变为限制中国企业的工具。例如,《网络安全法》修订草案设立“高风险供应商”清单,《工业加速器法案》在新能源等关键领域构筑规则壁垒。此外,两项新规将于7月1日起生效:一是钢铁进口实行1830万吨关税配额,超额征收50%关税;二是取消150欧元以下小包裹免税,统一征收3欧元/件固定关税。外界预期欧盟将在G7峰会和欧盟夏季峰会上推出新的对华贸易限制工具。

欧盟当前处境并不乐观,深陷俄乌战争泥潭,与美国的盟友关系也跌至历史冰点。在这种情况下,与中国挑起贸易争端是否符合欧盟自身利益?欧盟拥有27个成员国,内部对华认知与行动是否达成共识?面对这样的欧洲,中国和中国企业需要做好哪些准备?

对外经贸大学教授、国别与区域研究院中德经贸研究中心主任史世伟对此进行了深入分析。他认为,理解这一轮中欧贸易摩擦需回溯到较早背景,并结合当前中美欧三边博弈态势。欧盟确立了对华关系“三重定位”:应对气候变化等全球议题的合作伙伴,经济领域的竞争者,以及治理模式上的制度性对手。此后,德国发布《中国战略》,德拉吉撰写《欧盟竞争力报告》,欧盟出台《欧洲竞争性指南》,这些文件强调中国作为竞争者和制度对手的角色。

然而,与美国不同,欧盟拒绝对华脱钩,承认中国是伙伴。德国因其出口高度依赖中国市场,更倾向于强调对华伙伴关系。从国际局势看,欧盟对美国不满明显,美国与欧盟达成的贸易协议中,欧盟承诺取消所有从美国进口的工业品关税,而欧盟出口到美国的产品却被加征15%的关税。因此,欧盟的主要应对思路仍是“战略自主”。

从贸易规模来看,美国和欧盟互为最重要的贸易伙伴。美国关税政策对欧盟出口冲击巨大,尤其以德国为甚。与此同时,美国对中国仍维持高关税,欧盟担心大量原本销往美国的中国商品可能转向欧洲市场。中欧贸易不平衡趋势持续存在,成为摩擦的重要背景因素。地缘政治因素也不可忽视,欧盟认为中国在乌克兰问题上支持俄罗斯,加深了分歧。

欧盟的目标是在保障经济利益与维护经济安全之间取得平衡。近年来,欧盟越来越重视国家安全,但中国市场依然重要。例如,光伏产品90%、电池70%依赖中国。电动车方面,虽然欧盟对中国纯电动车加征约37%的关税,但一些混合动力车型在欧洲出货量大。中国品牌电动车在欧盟市场的份额增长迅速,给欧盟带来压力。

欧盟对华竞争已从单一行业扩展到整个产业生态和体制层面。《德拉吉报告》建议采取“混合策略”,针对不同行业组合使用不同政策工具。尽管欧盟尚未实现其政策目标,但正在采取各种手段。中国提出建立中欧贸易投资磋商机制,希望通过进一步沟通对话弥合分歧。

中欧完全能够避免贸易战,毕竟在“三重定位”中,“合作”仍然摆在第一位。如果建立一套体制性的、综合性的磋商机制,有利于解决根本问题。中国重视欧盟,欧盟从未根本性地想要对华脱钩,而是坚决反对脱钩。
欧盟内部对华态度存在差异。法国、意大利等国态度相对强硬,西班牙有时摇摆,但总体上倾向于合作。德国和匈牙利则不同,德国与中国经济联系紧密,在华直接投资存量占德国对外直接投资的第三位。尽管内部分歧存在,但欧盟追求“战略自主”,力求用一个声音说话。
欧盟自身工业竞争力下降根源在于市场碎片化、人口老龄化、官僚主义等问题。欧盟《工业加速器法案》提出要重新回到制造业占GDP比重20%的目标。欧盟面临能源价格高企、劳动力成本上升等因素,导致整体成本居高不下。
欧盟政策对中国出口企业、投资活动和产业链布局的具体冲击包括即将实施的新规。中国可以采取反制或对冲手段,如强化对现有货物、技术服务及数据出口的管制措施。双方必然存在博弈,但在谈判中寻求妥协的可能性较大。
当前中国企业对欧洲的态度因行业而异。劳动密集型消费品、化工等领域的出口平稳,而电动车、光伏等行业企业更为谨慎。欧洲市场的不确定性确实在上升,但并非对所有中国企业都构成“劝退”效应。
欧洲的问题更多在于内部。德国右翼势力崛起线上靠谱正规配资,难民问题、基础设施老化等因素叠加,为选择党的崛起提供了土壤。德国经济停滞,通胀严重,私人投资不足,通货膨胀和官僚主义问题突出。政府酝酿改革,但效果尚难预料。
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