10月27日，国家广播电视总局发布了《有线广播电视运营服务管理规定》和《交互式网络电视运营服务管理暂行规定》，这两项规定将于2026年11月27日起施行。新规针对开机即看直播、禁止播放开机广告、设立免费专区等用户长期关注的问题提出了具体要求。技术和服务的提升旨在让观众打开电视就能轻松享受高质量的大屏视听体验。
中国社科院新闻与传播研究所视听研究室主任冷凇指出，如果电视不是以直播为优先，可能会导致广告、付费套餐或首页首屏内容占据主导地位，使观众陷入选择困难。开机广告有时甚至长达一分钟以上，且伴随收费套餐和弹窗的出现，增加了用户的困扰。直播优先可以确保观众在开机后立即接触到优质内容，迅速决定是否观看精品剧集、文艺节目或资讯，或是切换到点播内容。因此，直播优先体现了公共服务的重要性。
尽管电视具有商业和娱乐属性，但这些属性不应凌驾于公共服务之上。直播优先政策解决了这一问题。同时，付费专区仍会存在，但需受到严格监管。首要任务是增强公共服务和免费内容的质量，使其更易于选择。此外，还需规范付费标准，减少不必要的收费项目，提高透明度。通过这种方式，公共服务和商业内容可以在适当管理下共存。
新规定还特别关注了中老年人、居家群体和退休人群的需求，确保他们能够简单方便地使用电视。未来将提供更多适老化功能，如借助人工智能简化操作，进一步帮助低收入和困难群体更容易接近电视资源。
关于新规中的惩罚措施，包括约谈和罚款等手段，冷凇认为这些措施不仅能有效震慑运营商和服务商，还能促使他们主动进行改革。信任是商业成功的关键因素之一。多次不合理的收费行为会导致观众失去信心并远离电视。有效的惩罚机制有助于规范商业行为，从而保证行业的长远发展。
最后，冷凇提到，当前收视率有所回暖，许多人愿意通过电视观看高质量内容。未来，电视应发挥其社交和链接功能，成为教育、康养陪护、家庭娱乐等多种场景下的智能平台，更好地融入日常生活。
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